编者按：

12月4日，《贵州日报》在“理论版”刊发71886a必赢体育健康学院副教授孙柱兵老师署名理论文章《以体育事业高质量发展助推城乡融合发展》。

文章讲到，党的二十届三中全会《决定》指出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。在新型城镇化和乡村振兴战略的双轮驱动下，体育具备经济、文化、生态等独特效能，在促进城乡居民体质、文化交流，发展城乡经济等方面发挥着巨大作用，是加强城乡融合发展的联结带、粘合剂。全文如下：

以体育事业高质量发展助推城乡融合发展

□孙柱兵

党的二十届三中全会《决定》指出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。在新型城镇化和乡村振兴战略的双轮驱动下，体育具备经济、文化、生态等独特效能，在促进城乡居民体质、文化交流，发展城乡经济等方面发挥着巨大作用，是加强城乡融合发展的联结带、粘合剂。

推动城乡公共体育服务普惠共享。优化顶层设计，明确城乡公共体育服务体系的范围标准、资源配置、管理运行、供给方式、评估办法等有关内容。建立可操作性强、易量化评估的规章制度，让政策真正落到实处，惠及民生。强化部门联动协作，共同推动城乡公共体育服务普惠共享。如制定建立城乡体育教育资源均衡配置机制，推动体育教师资源向乡村倾斜；引导医疗资源分流到乡村地区，建立市医院、县医院与乡镇卫生院、村卫生室对口帮扶机制、远程服务机制，健全乡村医疗卫生服务保障制度；统筹城乡公共体育服务产品均等化，推动全民健身工程在乡村的具体实施。

完善城乡体育基础设施一体化规划机制。按照群众需要、群众方便的原则，结合城乡体育各自的地理空间特色和体育人文优势，科学规划建设健身工程，器材安装配送到位、管理服务到位，将体育基础设施一体化布局与城乡规划、绿化、旅游休闲、文化相融合，提高体育基础设施的利用率，切实提高城乡居民的获得感、幸福感、安全感。重点完善农村体育基础设施建设机制，创新决策、投入、建设、运行管护机制，积极引导社会资本参与农村体育公益性基础设施建设，推进城乡体育基础设施互通互联、共建共享。

促进城乡体育要素合理流动。持续优化营商环境，充分激发全社会的创业创新活力，推动城乡体育产业要素、公共体育服务要素自由流动，让传统体育项目与中华优秀传统文化结合。打通阻碍制约城乡要素自由流动和平等交换的堵点卡点，推动城市的优势要素如体育人才、资金、技术、设施等向乡村集聚，弥补乡村体育发展的短板。通过有效市场与有为政府的良性互动，共同促进城乡体育要素的平等交换、双向流动。发挥县域在城乡体育要素流通中的关键纽带作用，通过服务下沉、资源下沉、治理下沉、组织下沉形成传导效应以实现城市体育要素向乡村聚集，同时带动乡村生态体育资源顺畅流入城市。

推动乡村体育优先多元化发展。深化体育人才体制机制改革，创新体育人才评价机制，加快形成有利于体育人才成长的培养、使用、激励和竞争机制。加强社会体育指导员、体育志愿者及国民体质监测人员队伍建设，开展体育专业院校毕业生基层成长计划、体育人才下乡支教专项活动。在资金投入方面，继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，加大对乡村体育事业的支持。鼓励社会资本参与农村体育基础设施建设，创新融资方式，提高建设和运营效率。鼓励探索乡村品牌赛事模式，融合民族特色文化、乡村旅游、农特产品推介、康养休闲，实现将赛事“流量”转化为文旅的“留量”、消费的“能量”、经济的“增量”。